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全面从严治党 承载起党在新时代的使命
日期:2017-01-03 浏览次数: 字号:[ ]


  党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出战略部署,审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),源自党章、臻于实践,是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、推进标本兼治的重要制度成果,必将在党的历史上留下浓重一笔。

  新时代承载着新使命。实现中华民族伟大复兴的中国梦,是从1840年开始的。中华儿女从来就没有甘心屈辱,无数志士仁人前赴后继、奋起抗争,在黑暗中找寻光明。中国共产党正是在中华民族蒙受苦难、探索复兴之路的逆境中应运而生,历经革命、建设、发展、改革、开放,成功开辟中国特色社会主义道路。事实雄辩地证明,历史和人民选择中国共产党,领导实现民族复兴是完全正确的。习近平总书记"七一"重要讲话在阐述道路自信、理论自信、制度自信后,特别强调文化自信。文化自信是民族自信的源头,历史文化传统决定着道路选择。中国共产党把马克思主义同5000年绵延不断、博大精深的中华文明融合起来,不断推进马克思主义中国化。中国特色社会主义道路,正是深深植根于中华民族独具特色的历史文化,文化自信是对"中国特色"的最好诠释。实现"两个一百年"奋斗目标是党的庄严承诺,协调推进"四个全面"战略布局是一个新时代的开启,要以坚定的信心抓住宝贵战略机遇期,战胜困难挑战,为中华民族伟大复兴奠定坚实基础。党的领导是中国特色社会主义的本质特征。实现党在新时代的使命,必须坚定不移全面从严治党,厚植党执政的政治基础,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  全面从严治党首先要从党内政治生活严起。中国共产党能够由小到大、由弱到强,严肃党内政治生活是一个重要法宝。我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的风险和挑战前所未有,突出问题是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。习近平总书记指出无视党的政治纪律和政治规矩的"七个有之",即搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之,都有着很强的现实针对性。有的领导干部用党和人民赋予的权力谋取私利,政治腐败和经济腐败通过利益输送相互交织;有的不信马列信鬼神,不信组织信"大师",与共产党人的信仰完全背道而驰;有的党员领导干部把自己当成"官",管党治党被置之脑后,对错误行为三缄其口、听之任之。党的十八大以来,党中央从落实中央八项规定精神破题,以上率下、率先垂范,党内政治生活呈现新气象;严肃查处周永康、令计划等严重违纪违法案件,遏制腐败蔓延势头,防止形成特殊利益集团;以坚决的态度和强烈的自信,查处湖南衡阳、四川南充、辽宁系统性贿选案,全面加强纪律建设,强化党内监督,推动管党治党迈向标本兼治。六中全会以制定《准则》、修订《条例》为切入点,深化全面从严治党,既是对历史经验的总结,也寓示着新实践的开启。

  维护党的领导核心是党内政治生活的关键。一个国家、一个政党,领导核心至关重要,拥有坚强有力的领导核心是中国特色社会主义制度的优势所在。有着8800多万名党员、440多万个党组织的大党,正处在实现民族复兴的关键历史节点,更离不开核心的引领。习近平总书记对坚持党的领导理直气壮、旗帜鲜明,展现出坚定的信仰和信念;坚持问题导向,对党自身存在的问题从不回避遮掩,透视出深沉的忧患意识和顽强的意志品质。以习近平同志为核心的党中央把握时代大势,回应人民群众期盼,开创党和国家事业新局面,赢得党心民心。"四个服从"根本在于全党服从中央;树立政治意识、大局意识、核心意识,最终要落实到向核心看齐上。牢固树立"四个意识"是党内政治生活的必然要求,不能作为标语口号。同党中央保持高度一致不仅要听其言,更要观其行,最终看实际成效。要以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,提高政治站位、查找政治偏差,坚持实事求是优良传统,把党的路线方针政策落实到位,坚决维护党中央的权威,在思想和行动上确保全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

  坚定理想信念宗旨,提高政治觉悟。党的领导是具体的,有着鲜明而丰富的内涵,体现在坚定理想信念宗旨、制定和实施路线方针政策上,体现在坚持党管干部原则、选对人用好人,树立鲜明价值观和政治导向上。中央巡视组发现的突出问题是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,有的中央部委司局级干部党建常识测验连"四个全面"、"五大发展理念"都答不全,甚至忘记了自己入党是何年。如果政治意识淡漠,搞政治虚无主义,党内政治生活必然失去坚定正确的政治方向,党的领导就会被削弱。严肃党内政治生活的根本任务是增强理想信念的坚定性,确保全党思想统一、步调一致,提高凝聚力和战斗力。理想信念宗旨决定了党的政治纲领和政治主张,是共产党人的灵魂。每一名共产党员入党时都要举起拳头,对着鲜红的党旗宣誓。拳头代表的是心,入党誓词就是发乎于心的承诺,守不住这个初心就做不到立党为公、执政为民。共产党人要坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念和全心全意为人民服务的宗旨,做有政治觉悟的先锋战士。

  中国共产党是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治。党代表最广大人民的根本利益,人心向背是最大的政治。党的十八大提出"五位一体"总布局,与时俱进契合了人民群众实现全面发展的新期盼。广大群众不仅要求经济发展、生活富裕,还要求社会和谐、公平正义,文化生活更加丰富;生态文明建设的提出,亦是反映了群众对生态环境和可持续发展的新诉求。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设相互联系、有机统一。从来就没有离开政治的经济,也没有离开经济的政治。当年邓小平同志提出以经济建设为中心,是对"以阶级斗争为纲"的拨乱反正,其本身就是政治。发展是第一要务,体现着党的宗旨,目的是满足人民日益增长的物质文化需要。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,要以人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准。严肃党内政治生活,必须坚定人民立场,保持党同群众的血肉联系,把一切为了人民的政治要求落实到实际工作中去。

  党内政治生活要有原则性。惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针,批评和自我批评是保持党的肌体健康的锐利武器。造成管党治党宽松软的首要原因是使命意识弱化,丧失了忠诚与担当,批评和自我批评刀枪入库。有的领导干部搞好人主义,对问题睁一只眼闭一只眼,明明知道身边的领导干部问题严重,却不向党组织报告,有的在干部被审查了还说"感到很意外",有的则采取"马后炮"的方式向组织反映早就发现的问题。共产党是先锋队,要有战斗性和强烈的责任担当。我们党之所以能够自我净化,靠的就是批评和自我批评。有了矛盾和问题就要摆到桌面上,对同志负责、对党的事业负责,开展真诚的思想交流和交锋。批评和自我批评不能积攒到一年一次的民主生活会,要随时随地开展,抓早抓小、见人见事,使红脸出汗成为常态。

  严明政治纪律和政治规矩,提高政治警觉性。政治纪律和政治规矩是党内政治生活最为重要的遵循。老一辈革命家把政治纪律、组织纪律视同生命,现在不少干部却对此意识淡漠、麻木不仁,认为违反政治纪律无所谓,只要不拿不贪就是好同志。在党的所有纪律中,政治纪律永远排在第一位。无论违反哪方面的纪律,发展到一定程度最终都会侵蚀党的执政基础,说到底是破坏政治纪律。严明政治纪律,要害在增强政治警觉性,没有警觉性哪有政治鉴别力,又怎么能够发现问题?党的高级干部要保持政治警觉,头脑清醒、立场坚定,把准政治方向,尤其要警惕野心家阴谋家窃取党和国家的权力,对破坏政治纪律和政治规矩的行为,坚决抵制、勇于斗争,维护党的集中统一和政治安全。

  探索自我监督的有效途径。我们是一党长期执政,最大挑战就是权力的有效监督,持续破解这一难题,党才能永葆先进性和纯洁性。邓小平同志指出:"我们党经历过多次错误,但是我们每一次都依靠党而不是离开党纠正了自己的错误。"中国共产党之所以伟大,不在于不犯错误,而是从不讳疾忌医,敢于直面问题,具有自我修复的能力。历史和现实都证明,解决党自身存在的问题,根本要靠强化自我监督。党的执政地位决定,在党和国家各项监督制度中,党内监督是第一位的,党内监督缺失,其他监督必然失效。党内监督是党的建设重要方面,目的是坚持和加强党的领导。要把党内监督和人民群众监督结合起来,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,推进治理体系和治理能力现代化。

  信任不能代替监督。党组织赋予领导干部权力,既是信任、培养,更是考验。现在有的党组织对"权力就是责任、责任就要担当"认识不深,只讲信任不讲考验,忽视在管理监督中培养。信任就是考验。领导干部从接受权力那一刻起,就肩负着党的重托和沉甸甸的责任。职位越高权力越大、背负的信任越多,风险就越大、责任就越重,越要严格监督,考验其忠诚干净担当。信任和监督、自律和他律辩证统一,没有监督的信任就等于放任。绝对的权力导致绝对的腐败,不受监督的权力是极其危险的,这是一条铁律。要把"信任不能代替监督"这个理念,体现在选人用人、制度建设和日常管理上,把监督的螺栓拧紧,把制度的篱笆扎得更牢,使领导干部心怀敬畏和戒惧,时刻感受到责任、考验和约束,确保手中的权力真正用来为人民谋利益。

  党的领导包含着管理和监督,离开了监督就谈不上管理。党内监督有广义和狭义之分。广义监督是党委履行主体责任的监督,咬耳扯袖、红脸出汗,组织处理、纪律处分都是重要手段;狭义监督是纪委监督执纪问责。管理和监督是领导的重要内容,没有管理监督,党的领导就会落空。管理监督不能大而化之,看住人盯住事必须多设"探头",把发现问题及时处置的工作见诸日常,唯此方能致远。领导的重要职责是领出好班子、带出好队伍。既要把严把牢选人用人的政治关和廉洁关,又要强化管理,把纪律和规矩严起来,营造良好的政治生态。党内监督条例把党委监督作为重点,规范党的工作部门的监督职责,体现权力和责任的统一。作为党内监督专责机关,纪委要把自己摆进去,监督执纪问责,以永远在路上的恒心和韧劲,不忘初心、砥砺前行。

 

增强党在长期执政条件下自我净化自我完善自我革新自我提高能力

  党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 (以下简称《准则》),深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,突出全面从严治党这个鲜明主题,贯穿理论创新、实践创新、制度创新、文化创新成果,具有强烈的政治性、时代性、原则性、战斗性,对于坚持党的领导、加强党的建设,不断锻造和增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持和发展党的先进性和纯洁性;对于更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业,意义重大而深远。

  《准则》彰显了我们党增强"四自"能力的鲜明特征和独特优势

  学习《准则》,回望我们党波澜壮阔的非凡历程,研析我们党震古烁今的辉煌成就,总结我们党为中华民族作出的伟大历史贡献,我们看到的是:党紧紧依靠人民,跨过一道又一道沟坎,面对挫折毅然奋起、历经磨难百折不挠、失误之后拨乱反正,警钟长鸣、励精图治,祛病疗伤、激浊扬清,在坚持真理、修正错误中,坚守着先锋队的性质、坚守着科学的世界观、坚守着为人民服务的宗旨。

  (一)《准则》遵循了马克思主义基本原理。马克思指出,无产阶级革命与其他任何革命不同的地方,就在于它"经常自己批判自己"。恩格斯在给马克思的信中写道,"无产阶级运动的规律显然是,到处都有一部分工人领袖必然要蜕化";在《〈英国工人阶级状况〉序言》中提出,"伟大的阶级,正如伟大的民族一样,无论从哪方面学习都不如从自己所犯错误的后果中学习来得快"。这些经典论述,闪烁着坚持真理、保持党先进纯洁的思想光辉。毛泽东同志更是善用底线思维,强调党要勇于自我纠错,指出,我们党"必须有‘承认错误并且改正错误’的这样一条原则","有无认真的自我批评,也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一"。1945年5月,他在党的七大作的《结论》中,面对抗日战争即将胜利的大好形势,却一口气列出了我们党可能遇到的"十七条困难",并据此提出应对之策。《准则》创造性地运用马克思主义基本原理,强调"我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活",要"勇于自我革命""建立容错纠错机制""强身治病、保持肌体健康",等等,为加强和规范党内政治生活、增强党的"四自"能力提供了重要遵循。

  (二)《准则》贯彻了习近平总书记治党思想。习近平总书记从党和国家发展全局的战略高度,对全面从严治党提出一系列新思想新论断新要求,多次强调,"要从政治上认识和抓好全面从严治党,严肃认真开展党内政治生活","做到党内一切组织行为、个人行为有明确规范,党内一切矛盾和问题有及时管用的发现、解决机制","凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决,凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治,凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除",等等。习近平总书记的治党思想,科学回答了怎样管好党、治好党、建好党这一时代课题,极大地丰富和发展了马克思主义建党学说。党的十八大以来,我们党把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局,坚持思想建党和制度治党紧密结合,聚焦突出问题、抓住"关键少数"、强化以上率下,以理想信念和党性教育补精神之"钙",以严明政治纪律和政治规矩维护全党集中统一,以集中教育和经常性教育整治"四风",以零容忍态度惩治腐败,特别是清除了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等腐败分子,捍卫了党章、纯洁了组织、消除了隐患,赢得了党心民心。《准则》贯彻习近平总书记治党思想,总结提炼全面从严治党实践经验,从坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律等12个方面作出明确规定,使加强和规范党内政治生活、增强党的"四自"能力有了坚实的思想基础、实践基础、群众基础。

  (三)《准则》总结了我们党95年党内政治生活基本经验。我们说中国共产党是伟大、光荣、正确的党,并不是因为党从来不犯错误,而是党能够依靠自身的力量和与人民群众相结合的力量,坚持为了人民的利益不断勘误纠错,从而获得更强大的生机活力。大革命失败后纠正陈独秀右倾投降主义错误,遵义会议纠正以王明为代表的"左"倾教条主义错误,社会主义建设时期总结反思"大跃进"的教训,党的十一届三中全会后总结反思"文化大革命"的沉痛教训,等等,在遭受挫折中力挽狂澜、在风险危难中绝处逢生、在不断胜利中充满忧患,这就是中国共产党勇于自我批评、敢于纠正错误、不懈追求真理的可贵政治品质、政治勇气。习近平总书记在"七一"重要讲话中告诫全党"不忘初心、继续前进",永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心,正是这种可贵品质的弘扬和发展;习近平总书记亲自主持制定《准则》,正是因为我们党处在一个关键的历史节点上,党担负着全面建成小康社会、实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史重任,党的队伍在社会主义市场经济条件下发生重大变化,党群干群关系出现大量新情况,使我们党面临的"四大考验"和"四种危险"十分复杂严峻,迫切需要把全面从严治党抓紧抓好。《准则》在这样一个背景下,总结历史经验,深化规律认识,创新对策措施,必将指引我们党不断开辟思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁的新境界。

  (四)《准则》传承了中华民族优秀文化。我们党抓自身建设一个很重要的经验,就是立足中国实际、植根中华文化沃土,既坚守马克思主义的先进基因、又传承中华民族的文化精髓,既蕴含着强大的真理力量、又充盈着强大的人格力量。忧国忧民、民惟邦本、止于至善、吾日三省吾身、过则勿惮改,等等,积淀着中华民族深层的精神追求,浸润着中华民族的精神标识。《准则》把5000多年中华优秀传统文化与我们党95年孕育形成的革命文化、社会主义先进文化有机地融合起来,坚持高标准与守底线相统一、自律与他律相统一、依规治党与以德治党相统一,明确提倡什么、反对什么,什么能做、什么不能做,为党员干部修身正己立起了日常守则,为加强和规范党内政治生活、增强党的"四自"能力树起了行动标杆。

  (五)《准则》完善了党自身建设一系列制度。能否做到制度治党、依规治党,是一个政党是否成熟的重要标志,也是检验党"四自"能力的重要标尺。《准则》以党章为根本遵循,以高位阶党内法规的形式,着眼建立健全党内政治生活制度体系,坚持继承优良传统与积极改革创新相结合,紧跟时代前进步伐,深化对增强"四自"能力的规律性认识,重视以新经验指导新实践,在坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持党的领导、坚决维护党的集中统一,保持党同人民群众的血肉联系,坚持开展党内集中学习教育,严格党的组织生活制度,严格执行重大问题请示报告制度,建立健全问责机制等方面,作出一系列制度安排,是推进制度治党依规治党、推动管党治党从治标走向治本的重大举措,为加强和规范党内政治生活、增强党的"四自"能力提供了重要制度法规保障。

  《准则》规定了我们党增强"四自"能力的科学内涵和基本路径

  《准则》贯彻党章精神、体现党章要求、延伸党章规定,是新形势下推进全面从严治党、增强"四自"能力的纲领性文献。党员干部特别是各级领导干部要深刻领会和贯彻《准则》的基本精神、基本原则、基本政策、基本规范。

  (一)《准则》明确了严肃党内政治生活、增强"四自"能力的首要任务。《准则》强调,"必须高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务","全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求"。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起,之所以能够始终保持坚持真理的决心、修正错误的勇气、走出困境的力量,归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。我们学习贯彻《准则》,就要坚持马克思主义这个立党立国的根本指导思想,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者;就要不断解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题,解决好"为了谁、依靠谁、我是谁"这个根本问题;就要把马克思主义理论作为必修课,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;就要深入学习党章党规,注重加强党内政治文化建设,自觉践行党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的各项制度规定。只有这样,才能不断增强"四自"能力,才能做到理想之光不灭、信念之光不灭。

  (二)《准则》明确了严肃党内政治生活、增强"四自"能力的根本保证。《准则》强调,"党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证","必须全面贯彻执行党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践"。党在社会主义初级阶段的基本路线,是一条反映全党意志、反映全国人民最高利益的马克思主义路线。增强"四自"能力,必须牢牢把握、贯彻执行这条路线,不能有丝毫偏离和动摇。我们学习贯彻《准则》,要毫不动摇坚持以经济建设为中心,聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;要毫不动摇坚持四项基本原则,根本是坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化;要毫不动摇坚持改革开放,发挥群众首创精神,勇于推进各方面创新,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力;要旗帜鲜明地反对和抵制一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行。

  (三)《准则》明确了严肃党内政治生活、增强"四自"能力的重要目的。《准则》强调,"坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的"。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。正像1989年邓小平同志讲的,"任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的"。党的十八届六中全会正式提出"以习近平同志为核心的党中央",明确习近平总书记的核心地位,反映了全党的共同意志,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,都具有十分重大而深远的意义。增强"四自"能力,必须着眼维护党中央权威,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进,这是党在有着13亿多人口的大国长期执政、凝聚起磅礴中国力量的关键所在。我们学习贯彻《准则》,必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,决不允许自行其是,更不准口是心非、阳奉阴违;必须坚持"四个服从",核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,决不允许打折扣、搞变通;必须严格执行重大问题请示报告制度,研究涉及全局的重大事项或作出重大决定,要及时向党中央请示报告,决不允许先斩后奏。

  (四)《准则》明确了严肃党内政治生活、增强"四自"能力的基本内容。《准则》着力围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度,围绕坚定理想信念等12个方面提出要求,强调要严明党的政治纪律,保持党同人民群众的血肉联系,坚持民主集中制原则,发扬党内民主和保障党员权利,坚持正确选人用人导向,保持清正廉洁的政治本色,这是严肃党内政治生活、增强"四自"能力的重要任务。我们学习贯彻《准则》,必须严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,对党忠诚老实、光明磊落,坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争,反对搞两面派、做"两面人";必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点,站稳群众立场、增进群众感情,联系服务群众、宣传动员群众、团结带领群众,决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益;必须坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,坚持科学民主依法决策,凡属重大问题,要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定,坚决反对和防止独断专行或各自为政,坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实;必须坚持和完善党内民主各项制度,提高党内民主质量,尊重党员主体地位、保障党员民主权利,畅通党员参与讨论党内事务的途径,任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主;必须坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程,精准科学选人用人,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来;必须着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,坚持"三严三实",带头践行社会主义核心价值观,严格落实中央八项规定精神,带头树立良好家风,养成共产党人的高风亮节。

  (五)《准则》明确了严肃党内政治生活、增强"四自"能力的重要举措。《准则》强调,要坚定理想信念,严格党的组织生活制度,开展批评和自我批评,加强对权力运行的制约和监督,这是增强"四自"能力的重要载体和手段。我们学习贯彻《准则》,要坚持和创新党内学习制度,不断提高党员干部特别是领导干部的马克思主义思想觉悟和理论水平,切实解决学而不信、学而不化、学而不行的问题;要坚持"三会一课"制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,增强党的组织生活活力,切实解决不经常、不认真、不严肃的问题;要坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好,按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的要求,严于自我解剖、及时整改问题,严肃认真提意见、满腔热情帮同志,决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧;要形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排,营造党内民主监督环境,突出监督"关键少数",强化上级组织对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督。党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。

  坚持以科学的思想方法和工作方法贯彻落实《准则》、增强"四自"能力

  习近平总书记强调,"我们加强党的建设,就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争","使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来"。贯彻落实《准则》、增强"四自"能力,必须坚持正确方向,坚持问题导向,坚持以上率下。

  (一)要突出贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,使增强"四自"能力保持正确政治方向。《准则》强调,新形势下加强和规范党内政治生活,必须坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。党的政治路线是党的政治主张的集中体现,是党制定各项具体工作路线和政策的根本依据,只有坚持这条路线,才能把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进,人民才会相信党、拥护党。党的思想路线是制定和执行政治路线的基础,只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持理论联系实际,一切从实际出发,在实践中检验真理和发展真理,才能不断推进马克思主义中国化,不断开辟21世纪马克思主义发展新境界。党的组织路线是执行政治路线的保证,只有坚持党的组织路线,才能选贤任能、营造风清气正的用人环境,才能固本强基、夯实党的执政基础,才能把各方面优秀人才汇聚到党和国家事业中来。党的群众路线是党的根本工作路线,群众观点是马克思主义政党的根本观点,只有坚持党的群众路线,才能始终保持党同人民群众的血肉联系,使党永远立于不败之地。贯彻落实《准则》、增强"四自"能力,必须在这些核心问题、根本问题上把得住、守得牢、坚持好。

  (二)要突出问题导向,使增强"四自"能力有更强针对性、实效性。马克思指出:"主要的困难不是答案,而是问题。"今天,中国共产党已拥有8800多万名党员、440多万个基层党组织,有效组织起来、作用发挥出来,具有排山倒海的力量。如果管党不力、治党不严,对自身存在的问题不能很好地解决,久而久之、拖延下去,就积重难返了。东欧剧变、苏共解散、苏联解体,殷鉴不远。《准则》指出,一个时期以来,党内政治生活中出现了一些突出问题:在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚定、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。贯彻落实《准则》、增强"四自"能力,必须紧密联系各地区各部门各单位实际,紧密联系党员干部思想、工作、作风实际,着力解决突出问题,尤其是那些量大面广、表现突出的问题,那些政治性强、破坏力大的问题,以问题整改整饬党风,以问题整改净化提高,以问题整改赢得民心,永远保持党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

  (三)要突出领导带头、以上率下,使增强"四自"能力层层示范、落地见效。《准则》强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。坚持以上率下,是党的十八大以来管党治党的鲜明特征和成功经验。贯彻落实《准则》、增强"四自"能力,各级党委(党组)要全面履行领导责任、主体责任,党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人责任,坚持全面从严治党,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。各级领导干部特别是高级干部,必须以身作则、身正为范,职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己,越要做到党性坚强、党纪严明,勇于把自己摆进去,勇于自我批评、自我剖析、刮骨疗伤,带动广大党员、干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处,使我们党继续在历史性考试中经受住考验,向历史、向人民交出新的更加优异的答卷!

 


 
 
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